（二）建立健全城市公交行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。要從實際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展公共交通的成功經(jīng)驗，從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面，加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)體系。要健全場站建設(shè)、車輛配備與更新、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步強化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用，促進(jìn)城市公共交通健康有序發(fā)展。　　

    （三）建立規(guī)范的城市公交客運票價定價和調(diào)整機制。城市公共客運交通運價要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益、企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等綜合因素，按照保本微利的原則科學(xué)合理地確定。城市公共交通票價的調(diào)整要本著公開透明的原則，通過召開聽證會，充分征求廣大乘客和社會各界的意見，嚴(yán)格按照國家和省里規(guī)定程序進(jìn)行。

    （四）進(jìn)一步加強對城市公共客運交通的政策扶持。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開行且執(zhí)行城市公共交通票價的城市公共交通車輛免征公路客運附加費;城市公共交通場站免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市道路占用挖掘費、綠地占用補償費。城市公共交通線路特許經(jīng)營權(quán)有償出讓費等主要用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)。對符合現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的城市公共交通企業(yè)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)以劃撥方式供地。

    六、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公共交通行業(yè)的各項改革　　

    各地要按照《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的意見》（魯政發(fā)〔2003〕74號）的要求，在保障公共利益和公共安全的前提下，積極引進(jìn)市場機制，穩(wěn)妥推進(jìn)城市公共客運交通行業(yè)的各項改革。要逐步放開城市公共交通經(jīng)營市場，形成國有主體、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。要以建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化國有城市公共交通企業(yè)改革。大力扶持公共交通骨干企業(yè)的發(fā)展，確立其主導(dǎo)地位，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通創(chuàng)造有利條件。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會資金和國外資本參與國有公共交通企業(yè)改革和重組，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營管理市場化、發(fā)展建設(shè)集約化，使城市公共交通企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場主體?！　?/FONT>